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新北市六十五歲以上的長者達四十萬人，為全國老年人口數最多的縣市，特別是偏遠多益聽力考古題地區如雙溪、平溪、坪林等地區，老年人口高達百分之二十一以上，因此新北市一○二年率先全國推動社區安寧照護，把人生最後階段的安寧療護延伸到家裡。
衛生局林秋慧股長從籌備、執行、宣導，在無前例可循下克服無數困難、順利上路，培訓六百二十六位專業安寧醫護人員，更使健保署自一○三年起，增列該計畫及服務個案為補助對象，堪稱創新政策的最大推手，獲選新北市一○四模範公務人員，實至名歸。
林秋慧股長表示，社區安寧照護計畫除了要錢、要人以外，還有一件不能欠缺的，那就是病人需要簽署預立「安寧緩和醫療暨維生醫療抉擇意願書」，所幸有不少個案願意現身說法，以及同仁利用所有社區活動擺攤宣導，截至一○三年八月簽署預立的新北市民高達全國三分之一的比例，讓社區安寧照護計畫能更進一步推動。林秋慧說，社區安寧照護計畫在一○二年七月正式上路，中央健保署也肯定這項政策，自一○三年起，便將健保服務計畫及服務對象，增列居家中級複試作文安寧乙類之補助對象。另一方面，隨著服務個案的增加，若以一般每人臨終前均施以心肺復甦術及維生醫療所需費用約三萬元計算，也可省下大筆健保資源。
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